汉川市2008年质量兴市工作计划

2008年质量兴市的指导思想：

深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质量兴市工作，认真贯彻国务院、省政府一系列质量方针政策，围绕“建设富裕、秀美、和谐新汉川”主题，高举“以质取胜”旗帜，广泛开展质量兴市、质量兴镇、质量兴企活动，提升质量管理水平，大力实施名牌战略，进一步提高我市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，加速生产要素积聚和产业升级，提升工业发展水平和区域竞争能力，推动“两型社会”建设综合配套改革试验，为汉川经济社会又好又快发展，实现湖北经济强市作出新贡献。

一、全面开展质量兴市、质量兴镇、质量兴企活动，增强提升整体质量水平的有效性。

1、大力实施名牌战略，不断增强产品市场影响力和竞争力。巩固和提升现有名牌的市场影 响力，不断扩大汉川地域知名度。引导、鼓励企业制定争创具有自主知识产权的名牌的赶超目标和措施，促进汉川名牌含金量和市场竞争力的连续提升和增强。争创省级以上精品名牌6个、著名商标5个，组织申报无公害农产品、绿色食品品牌10个。

2、继续深化开展质量兴镇、质量兴企活动。乡镇场办结合实际，建立质量兴镇、质量兴企领导机构，制定具有量化指标的质量兴镇、质量兴企实施计划，推进质量兴镇、质量兴企活动深入开展。辖区内规模以上或产品具有一定市场影响力的企业要有1个以上开展质量兴企活动；按照农业标准化示范区的要求，建立1个以上具有地方特点的农业标准化示范区项目；市质量振兴领导小组继续在全市全部28个乡镇场、办事处和50家重点骨干企业开展“质量兴镇”、“质量兴企”活动，力求实效。

3、不断提升质量管理整体水平，促进质量诚信体系建设。引导和指导各行业和广大企业树立卓越质量管理理念，推行科学先进管理方法，建立健全质量管理体系。引导和鼓励规模以上企业和服务、窗口行业开展质量体系认证工作，全市新通过ISO9000国际质量体系认证10家以上；建立健全和完善企业质量档案，开展质量档案统计分析和应用工作，对企业质量信息实行动态管理。加强质量信用等级分类评价工作，推进质量诚信体系建设；继续开展质量管理基础知识教育和培训工作，举办乡镇分管领导、规模以上企业经营层、乡镇质量协管员等质量管理培训班，不断提升整体质量管理水平。

4、提高技术水平，为经济社会发展提供优质服务。加大对工业企业的生产经营、能源消耗、工艺控制和终端产品质量检测设备的计量检定和计量校准标准装置建设的投入力度，保证政府计量技术机构的技术服务能力与工业发展同步。加大民生计量服务力度，以涉及公平交易、人民群众身体健康和安全的计量器具为重点，扎实开展对税控燃油加油机、出租车计价器、电能表、水表、燃气表、电话计价器和眼镜检测仪器、血压计、心电图、超声波诊断仪等医疗设备的强制检定和监督检查，强制检定率达到95％以上。开展节能节电、节水、节材、可再生能源和废旧品利用等领域工作，认真组织宣贯彻强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，重点耗能企业合理配备能源计量器具，按期对所配备能源计量器具进行检定、校准，保证在用能源计量器具准确可靠，为建设节约型社会做出积极努力。建立长度通用量具检定和维修项目，为工业企业的产品工艺和终端产品质量控制提供计量技术支持；继续做好农业标准化示范区建设。大力推动企业采用国际标准，完成采标产品2项，采标标志2项，深入开展创建“标准化良好行为企业”活动，争取2家企业通过国家验收。继续加强企业产品标准备案管理，确保标准覆盖率保持在98％以上，对涉及人体健康和人生财产安全、行政许可等强制性标准和参数的产品实施严格监管，防止违法生产行为发生。

5、强化监督管理，不断提高产品质量、工程质量、服务和生态环境质量水平。严格市场准入，完善产品质量监督检查制度，加大后处理力度，确保产品质量国家级、省级、市级监督检查合格率稳步提升。对不合格企业的整改面达到100％，整改后合格率达到100％；加强建设工程质量安全工作，严格执行国家强制性标准，确保建筑、交通、水利工程质量安全，保证重大工程项目竣工后一次验收合格率达到100％；积极开展服务行业标准化工作，建立服务标准体系，不断提高服务质量；深化环境检测和排污治理，不断提升环境质量。

6、加强舆论宣传工作。充分利用各种新闻媒体，采取各种方法，大力宣传党和国家关于质量工作的一系列方针和法律法规，增强全社会的整体质量意识和法制观念。宣传质量兴市活动，努力营造良好的质量振兴工作氛围。

二、坚持以人为本，认真做好食品质量安全工作

7、齐抓共管搞好食品质量安全工作。食品质量安全是质量工作的重中之重，各乡、镇、场、办事处和质监、工商、药监、商务、卫生、公安、农业等部门要各尽其责，协调工作，实行对食品生产、流通、消费全过程的质量安全监控，确保不发生重大食品质量安全事故，努力遏制一般性质量安全事故的发生，确保人民群众食用安全。

8、强化食品质量安全市场准入制度。严格发证标准，严格审查，确保发证质量，强化证后监管。食品生产加工企业产品出厂质量检验率要达到100％，食品生产、销售企业进货索票索证率达到100％，餐饮业、学校（幼儿园）食堂实施食品卫生监管面达到100％。

9、继续开展食品加工业质量安全专项整治活动。加大滥用添加剂和使用非食品原料加工食品行为的查处力度；要以农村和城乡结合部为重点，加强对食品小作坊的监管；要加强对餐饮业、学校食堂（幼儿园）等群体消费场所的食品安全监管巡查，确保不发生食品安全群体事故。

三、深入开展打假扶优，营造经济发展良好环境

10、全面推进打假工作责任制和责任追究制，建立和完善打假治劣工作各项制度。各乡镇场、市直各有关部门要切实履行各自职责，加强地方与部门、部门与部门的协调配合，形成整体合力，保持打假高压态势；搞好产品质量电子监管入网及打假保名优工作；要坚持标本兼治，着力治本，不断促进我市经济社会又好又快发展。

11、开展10类重要产品专项整治行动，严厉打击制假售假违法行为。开展对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板，装饰材料、洗涤用品等10类产品的专项整治，切实抓好食品、农资、建材、“黑心棉”、“地条钢”等专项打假活动，铲除制假售假窝点，切实维护广大人民群众的切身利益，营造公平公正的市场竞争环境和正常的经济秩序，维护汉川良好形象。

12、依法行政，严格执法。乡镇政府和执法部门，要做到依法行政，严格执法，不得搞地方保护主义，确保辖区内打假工作正常进行，确保辖区内无行业性、区域性的制假售假问题；执法部门要依法行政，不得搞以收代罚、以罚代刑、罚过放行。

四、严格安全生产监管，营造安全发展环境

13、增强安全生产意识。各乡镇场和质监、公安、交通、建筑、卫生、药监、安监等部门，要从构建和谐社会的高度认识安全生产的重要性，认真履行职责，坚决杜绝重大安全事故发生。

14、强化特种设备的动态管理。建立完善特种设备安全运行台帐，确保登记率达100％，在用设备定检率达100％，操作人员持证上岗率达100％，隐患整改率达100％。定期对特种设备的运行情况进行检查，从根本上杜绝特种设备使用安全事故的发生。

五、加强组织领导，努力提高工作效能

15、切实加强对质量兴市工作的领导。各地各部门要高度重视质量兴市工作，要按市政府目标责任书的内容和要求，加强对质量兴市工作的领导，坚持把质量兴市工作列入重要议事日程进行研究部署，主管领导直接抓，重大事情主要领导亲自抓，确保组织工作到位，领导力量到位，任务落实到位。

16、要有专人专门机构抓质量兴市工作。各地要加强对质量协管员的领导和管理，充分发挥质量协管员在质量兴镇工作中的作用；各部门要安排专门机构，指定专人负责抓质量兴市工作，确保质量兴市各项工作任务的落实。

17、重视质量信息上报工作。根据人员变化情况，乡、镇、场、办事处及时调整和充实质量协管员，市直部门指定专人负责质量信息工作，保证质量兴市信息工作正常运行；要认真执行质量兴市信息报送制度，各部门要认真收集整理本地本部门质量工作信息，定期将质量工作信息报市质量振兴领导小组办公室，便于质量信息的交流、宣传、总结和年终考核。