关于落实《2007年度党风廉政建设

目标责任书》的实施意见

机关股室、稽查分局、局属事业单位：

2007年，全局党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中纪委七次、省纪委十一次全会、孝感市纪委第二次全会、汉川市纪委第二次全体（扩大）会议,以及质监系统纪检监察工作会议精神，全面加强领导干部作风建设，着力抓好领导干部和党员的教育、监督和廉洁自律，着力构建惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉各项工作深入开展，以良好的党风政风促进和谐廉政质监又快又好地发展。

一、目标责任

（一）、深入进行反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律

1、开展以“崇廉尚俭、筑牢防线”为主题的教育活动。

完善廉政教育工作格局,组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》，特别是江泽民有关反腐倡廉的论述和领导干部廉洁从政各项规定，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉工作的论述，学习中央和省委关于反腐倡廉的重要决策，学习新《党章》，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力关、地位观、利益观,进一步增强廉洁勤政的自觉性。继续开展好遵守党的纪律教育、理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉政自律教育和警示教育。

责任要求：局领导班子及股室负责人、二级单位领导班子成员至少撰写1篇心得体会文章，在学习栏中或学习会上进行交流。局主要领导给全体党员上一次廉政党课，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，引导广大党员干部坚定理想信念，牢记宗旨，真正做到立党为公、执政为民。

责任划分：责任领导刘江银、王建明，由局纪检组组织实施。

2、开展“廉政文化建设”活动

开展好胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上倡导的“八个良好风气”为内容的学习教育，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，收看典型案例电教片，并结合案例开展好讨论，逐步形成廉荣腐耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。

责任要求：各党组成员在建党纪念日前夕，到分管的单位上一次以“廉政文化建设”为主要内容的党课。

责任划分：责任领导局党组成员、人劳股组织实施。

 （二）、加强领导干部政风建设，促进领导干部作风进一步转变   

1、继续按照“八个坚持、八个反对”的要求和领导干部“五不许”规定，召开关于“以加强领导干部作风建设”为主题的专题民主生活会，对照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求，深入查找自身存在的不足和问题，制定措施，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要围绕市委作风建设“七不承诺”和市局党组的“八不承诺”，结合实际，制定约束性规定，同时作出进一步改进和加强党组班子作风建设承诺。

责任要求：广大党员干部要充分认识新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实增强大力倡导和践行八个方面良好风气的自觉性。

责任划分：责任领导刘江银，由人劳股组织实施。

2、建立健全全局系统股级以上党员干部廉政档案，继续落实市纪委下发的党员干部抹牌赌博“七严禁”和家事庆典大操大办“七不准”规定，坚决禁止领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证、跑官要官，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为，坚决反对领导干部用公款大吃大喝、请客送礼的铺张浪费之风。

责任划分：责任领导刘江银，由局纪检组负责实施

（三）、认真落实党风廉政建设责任制，确保各项工作任务落实

党风廉政建设和反腐败工作实行“一岗双责”，由党组书记负总责，局领导班子成员对分管机关股室、局属二级单位所涉及的党风廉政建设和政风行风建设工作负责。党组与党组成员和各机关股室、二级单位主要负责人要签订党风廉政建设目标责任书，抓好领导干部及二级单位班子成员的述职述廉和测评测廉工作。

责任要求：局领导班子成员要认真履行职责，带头廉洁勤政，要增强责任意识和大局意识，并按照职责分工，切实抓好分管单位的党风廉政建设，确保各项工作任务的落实。

时间安排：6月下旬，局党组和二级单位班子成员按照党风廉政建设责任书的要求，搞好自查自纠；12月中下旬准备好个人的述职述廉报告，并召开述职述廉大会和测评测廉活动。

责任划分：纪检组牵头、机关各股室、局属二级单位共同负责，人劳股组织实施。

（四）、抓好源头治理腐败工作，努力打造阳光质监

1、严格执行特种设备使用登记证、工业产品生产许可证、食品生产许可证、标准注册登记等方面的申报程序，切实加强监督管理，推进源头治理工作的深化。

责任划分：责任领导赵斌、许平、王建明，安全监察股、质量股、食品安全监管中心、标准计量股负责实施。

2、严格执行行政执法责任制和错案追究制，坚持行政案件查审分离和案件审理制度；坚持大要案件、复议案件、行政应诉案件的上报制度；加强对执法人员教育、监督和管理，避免发生以权谋私，吃、拿、卡、要等违纪违法行为，严禁发生贪污受贿等职务犯罪行为。

责任划分：责任领导赵斌，稽查分局、黑心棉整治办公室、食品监管中心、安全监察股、标准计量股负责实施

3、全面推行政务公开、财务公开、民主理财。在政务上要对办事法律、法规、程序、方法、要求和结果实行公开，以公开促廉政，以公开促公正。在财务上严格遵守“收支两条线”规定和国家财政法规、财经纪律的规定，继续坚持民主理财活动，加大对群众关注的热点、重点事项的公示，增加透明度达到堵漏增源的目的。

责任划分：责任领导王建明，办公室负责实施。

（五）、认真落实省、市相关规定，优化好经济发展环境

认真贯彻省委省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》和落实《2006年孝感市优化经济发展环境工作方案》及汉川市委市政府关于优化发展环境的一系列规定，深入开展企业“质量兴市、质量兴乡镇、质量兴企”活动，抓好70家企业联系点工作，抓好食品质量、特种设备安全，加大打假力度，努力规范市场秩序，大力实施一笔三书制度（即行政执法检查审批一支笔、行政执法检查申请书、通知书和结论通知书），努力为汉川发展创造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、竞争有序的市场环境、优质高效的服务环境和宽松和谐的创业环境。

责任划分：纪检组牵头、机关各股室、局属二级单位共同负责，优化办组织实施

（六）、做好信访举报，加大案件查处从源头上防治腐败

对各类信访举报，要做到件件有回音，事事有着落。要加大对党员领导干部违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律案件的查处力度；要加大对违反“收支两条线”规定的查处力度；要继续开展“查案卷、查证书、查报告”三查活动，加大对执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和有意刁难行政相对人等问题的查处力度；要加大对损害经济发展环境行为案件的查处力度；要加大对违反国家局“八条禁令”和省局“六条禁令”案件的查处力度。

责任划分：纪检组牵头，办公室组织实施

（七）、抓好专项清理检查，认真治理和纠正不正之风。

按照国家质检总局、省、市局和市委的要求，继续深入开展治理商业贿赂专项工作；抓好专项资金、非税收入和招待费的专项检查；抓好行政单位和事业单位国有资产的专项清查；按照“四个一律”的纪律，抓好规范津补贴的专项清查。

责任划分：纪检组牵头，办公室组织实施

二、责任考核

1、要按照局党组与各机关股室、二级单位签定的《2007年度党风廉政建设目标责任书》的内容和领导班子成员党风廉政建设岗位职责落实情况进行量化打分。局党组原则上全年考核两次,上半年（7月上旬）以自查为主，抽查为辅；下半年（12月中下旬）进行全面检查考核。考核采取听汇报、查资料、组织座谈等方法进行。凡合格或不合格的单位给予通报表彰或批评。

2、党风廉政建设责任制考核的结果作为选拔任用干部、评先表优和责任追究的重要依据。对落实责任制一般的，由局纪检组长找单位主要领导进行诫勉谈话；对做得差的，由局主要领导找该单位主要负责人进行诫勉谈话，并予以通报批评；对完全不重视，在落实党风廉政建设责任制方面出现较大问题的，还要追究该单位相关领导的纪律责任。

三、措施要求

1、局主要领导把党风廉政建设作为主要工作来抓；局纪检组要抓好汇报、检查考核、奖惩等各项制度的落实；各分管领导和机关股室、二级单位负责人要切实落实“一岗双责”。

2、各单位要按照本《实施意见》责任分解的目标任务和要求，明确专班和人员，切实抓好各项工作任务的落实。

                                                                       二OO七年四月十二日