关于印发孝感市质监系统2006年纪检监察

工作要点的通知

    全市质监系统2006年纪检监察工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实省纪委第十次全体（扩大）会议、省政府廉政工作会议和全国质检系统党风廉政建设工作会议精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求坚持反腐倡廉战略方针，以改革统揽防治腐败各项工作，认真学习遵守贯彻维护党章，切实维护党的纪律，加强惩防腐败体系建设，推动全市质监系统反腐倡廉各项工作深入开展。 一、严肃党纪政纪，为全面落实科学发展观和构建和谐孝感提供有力保证 1、加强监督检查，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，检查省委、省政府和省局关于推进发展的各项政策措施贯彻落实情况，为科学发展营造良好的环境。 2、加强对“有令不行、有禁不止”等现象的纠正和查处力度，严肃查处“不作为”和“乱作为”行动，确保政令畅通。 3、建立健全行政效能监察工作机制，重点开展行政审批效能监察，改善行政管理，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。 4、认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，坚决制止弄虚作假、虚报浮夸现象。严肃查处搞急功近利、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的行为。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。 5、贯彻执行党章，督促各级组织和党员干部严格遵守党章的规定，坚持原则，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格遵守五个“决不允许”要求。对违反党的政治纪律的，严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。 二、切实抓好党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风 6、认真开展治理商业贿赂工作，重点治理工程建设、政府采购、项目审批、资源开发和经销等领域存在的问题，坚决纠正影响公平竞争的不正当交易行为。 7、以确保生产加工环节食品安全为重点，开展纠风专项治理，依法规范发证、收费、罚款行为，严禁违反规定乱收费和搞变相强制性的有偿服务，严禁以任何名义和方式层层下达指标。 8、坚决打击制售假冒行伪劣食品和制售假劣农资坑农的行为，严防执法不严、监管不力。完善和落实执法责任追究制，强化执法检查，提高执法工作质量，加大责任追究力度。 9、巩固和深化治理乱发牌匾的成果，全面清理和规范评比达标活动，严明发放牌匾的纪律，不违规收费、不搞暗箱操作。 10、巩固和深化治理乱办班的成果，进一步规范培训办班秩序，严格执行国质检纪监[2006]12号文件和省局相关规定，禁止面向企业和社会举办没有法律法规依据的强制性培训班，禁止强迫或变相强迫培训对象参加非强制性培训班，禁止各直属挂靠单位以行政机关名义办培训班。系统内部培训工作统一由人劳科归口管理，实行计划报批制度。 11、加强基层单位政风行风建设，引导基层干部职工进一步增强群体观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉。坚决纠正和查处吃拿卡要、与民争利行为，对极少数形象不好、群众反映强烈的干部采取组织处理措施。 12、深入开展民主评议行风活动，积极争创文明窗口、文明单位和文明行业，树立和维护质监部门的良好形象。 三、深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政 13、巩固和扩大先进性教育成果，建立健全党员受教育、永葆先进性的长效机制，通过教育使党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、从优观和正确的权力观、地位观、利益观。 14、开展“廉洁从政，从我做起”主题教育月活动，通过广泛宣传教育深化干部廉洁从政意识，树立质监系统的勤政廉政典型，营造崇尚廉洁的氛围。 15、开展纪律教育月活动，以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题，以树立社会主义荣辱观为重要内容，组织党员干部职工认真学习掌握党章和“八荣八耻”的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识。 16、各级党组（委）理论学习中心组至少安排两次反腐倡廉理论专题学习；各级党政主要负责人讲授一次廉政党课；各单位举行一次反腐倡廉形势报告会。 17、把法纪教育和廉政、勤政教育纳入系统公务员和从业人员培训计划，开展岗位廉政培训。 18、以学习、宣传、实践“八荣八耻”为契机，大力推进质监系统廉政文化建设，开展形式多样的文化活动，引导系统广大干部职工加强道德修养，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，形成为民务实、廉洁文明的浓厚氛围。 19、加强廉洁自律工作，进一步完善和落实领导干部个人重大事项申报、礼品礼金登记制度，党员领导干部述职述廉、进行诫勉谈话和函询制度，健全和落实公车管理机制。 20、加强工资管理、津贴补贴发放情况的监督检查，严禁在公务员工资制度改革前后违反规定发放津贴补贴等行为。督促各单位认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正奢侈挥霍等不良风气。规范举办研讨会行为。 四、坚持从严治党治政方针，坚持查处各类违纪案件 21、严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支传付凭证、参加赌博、“跑官要官”等党风方面存在的问题。 22、严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂案件，利用人事权、审批权、执法权、管理权谋取私利的案件，包庇纵容制售假冒伪劣产品案件，国有资产严重流失案件。严肃查处行政机关工作人员利用职权参与干预企业事业单位经营活动，牟取非法利益、索贿受贿案件。 23、加强纪律作风整顿，解决政风、行风方面的突出问题。督促全市质监系统的机关科室、稽查分局、技术检定检测机构的人员定期进行培训教育工作。提高业务素质，增强服务意识。继续大力整治“五乱”，严格执行国家局“八严禁”和省局“六条禁令”的规定，巩固现有成果，坚决防止各种歪风和不良现象的反弹。 24、严格遵循执法行为方面的规范制和行政审批、行政许可方面的程序制及有错必纠的行政责任追究制。继续倡导和开展全市质监系统和“三办作风”（即由我业办不推诿、现在就办不拖拉、办就办好不马虎）、“三查”（即查案卷、查证书、查报告）、“三走访”（即走访企业、走访行政相对人、走访纪检监察部门）活动。全面落实服务经济发展的20条举措（即行政执法“五个罚”、服务企业“五免费”、监察管理“五不查”、政务公开“五告知”）。 25、严肃查处严重侵害群众利益的案件，尤其是食品安全和特种设备安全等方面的失职渎职案件以及重特大责任事故背后隐蔽的腐败问题，追究有关人员责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关。 26、加强纪检监察干部业务培训，不断提高依纪依法办案水平。通过请专家授课、以会代训、送出去培训、组织考察学习等方式不断提高纪检监察干部业务素质。 27、认真做好信访举报和申诉受理工作，提高基层解决信访问题的能力，提倡和鼓励实名举报。 五、深化改革，创新制度，深入推进治本抓源头工作 28、按照省局落实《实施纲要》的具体意见要求，督促各牵头单位、协助单位完成相关制度建设，加强协调与监督检查。 29、深化行政审批制度改革，完善实施行政许可和行政审批事项的受理、技术审查、行政审批三个环节相分离，实行“阳光许可”。 30、加强对“收支两条线”落实情况的监督检查，积极推进国库集中收付，严肃查处私设“小金库”行为。 31、以实施《公务员法》为契机，深化干部人事制度改革，加强干部选拔任用的监督。 32、推进政务公开，财务预算决算、工程项目招投标、各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况的公开。 33、贯彻党员权利保障条件，推行党务公开。落实党内监督制度，抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主集中制度执行情况的检查。 34、推行政府采购预算制度和政府采购国库直接支付制度，扩大政府采购. 35、清理规范行业协会学会组织，加强对行业协会学会的引导和管理，解决职能错位、行为失范等问题。

                                                 二OO六年五月十一日