为进一步优化经济发展环境，加快汉川经济发展步伐，市委、市政府决定在全市范围内《开展“百家企业谈环境评部门”活动》，我局被确定为2007年“百家企业谈环境评部门”活动的被评议单位，为落实川办发[2007]6号、优环办[2007]1号文件精神，局党组研究决定在全局开展优化经济发展环境、争创文明执法优质服务单位活动，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市第四次党代会、人代会和三级干部会议精神，进一步提高全局广大干部职工立党为公、执政为民的认识，切实树立服务第一要务观念和从源头抓质量的观念，不断提高全局系统依法行政、文明执法和优质服务水平。通过深化“百家企业谈环境评部门”活动，不断强化经济发展环境建设，有效治理“三乱”和破坏发展环境的违纪违法行为，认真履行部门职能职责，切实维护广大企业和人民群众的合法权益，不断整顿和规范市场经济秩序，不断提高我市质量整体水平，促进市域经济又好又快发展。

二、主要任务

以优化经济发展环境、争创文明执法优质服务单位为切入点，通过开展“百家企业谈环境评部门”活动，全面调查了解我局各单位在服务第一要务，优化发展环境、履行职能职责中的所作所为，重点查找是否坚持以优化经济发展环境为已任，有无只顾部门利益，不顾发展大局的现象；是否做到公开、公平、公正，依法行政，有无有法不依、有令不行、有禁不止的现象；是否恪守职业道德，有无吃、拿、卡、要、敲等现象；是否按政策规定收费，有无乱收费、乱摊派、乱罚款现象；是否全心全意为群众、为企业服务，有无门难进、脸难看、事难办的现象；是否办事效率快捷，有无消极应付、互相推诿、久拖不办的现象；是否严格执法，有无作风粗暴，以权谋私、徇私枉法的现象等行政不作为和乱作为问题，严肃查处恶化经济发展环境的人和事，以争创文明执法优质服务单位为契机，充分发挥职能和技术优势，指导企业建立健全质量档案，强化质量管理，推进技术创新，开展质量兴企，质量兴业活动，不断促进我市质量整体水平的提升。

三、具体目标

在全局上下营造六大环境。一是营造宽松稳定的政策环境；二是营造优质高效的服务环境；三是营造公正严明的法制环境；四是营造政企和谐的工作环境；五是共筑诚实守信的信用环境；六是全力推进质量兴市的舆论环境。

四、活动步骤

整个活动分四个阶段进行，历时八个月

第一阶段  学习动员（时间为5月16日—6月30日）

一是开好三个会，党组会，副股级以上中层干部会和全体干部职大会，通过动员，充分认识新形势下优化经济发展环境的重要性和紧迫性，把思想统一到市委、市政府关于优化经济发展环境的决策上来；二是学透五个文件和一部法律，即国减负[2005]2号国务院减轻企业负担部际职席会议《关于治理向个体私营非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》、鄂发[2005]21号中共湖北省委、湖北省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》、（川发[2003]7号）市委、市政府《关于处理影响经济发展环境问题的暂行办法》、市优环办《关于实施经济发展环境投诉举报的意见》、（川办发[2007]6号）市委办公室、市政府办公室《转发市优化经济发展环境领导小组办公室<关于开展“百家企业谈环境评部门”活动工作方案>的通知》和《行政许可法》。通过学习，增强全员文明执法，依法行政的自觉性；三是组织好“三走访”活动。局成立五个专班，由五名局领导带队走访各乡镇场、办事处、开发区及所属企业和行政相对人，广泛征求他们对我局服务经济发展、服务企业、履行职能职责的意见和建议。刘江银局长带陈绍成、雷汉雄、朱长学到仙女山办事处、开发区、刘家隔镇、杨林沟镇及所属企业；赵斌副局长带王宝清、余国权、汪敏到马口镇、马鞍乡、城隍镇、里潭乡、垌冢镇及所属企业；许平副局长带尹泽、黄雄、荣杰到脉旺镇、分水镇、沉湖镇、田二河镇、回龙镇、中洲农场及所属企业；纪检组长王建明带李克诚、丁玲、王书林到新河镇、麻河镇、庙头镇、湾潭乡、南河乡、华严农场及所属企业；局长助理卢俊文带李荣华走访行政相对人。

第二阶段  组织实施内部评议（时间为7月1日—8月31日）

（一）组织质量技术监督行风监督员对我局工作人员服务企业情况，包括服务态度、人员素质、服务水平、廉政建设及执行收费政策等进行评议。

（二）认真听取各乡镇场、办事处、开发区质量协管员对我局计量工作、标准化工作、质量工作、安全监察、食品监管、执法打假和服务工作的意见建议和要求。

（三）走访部分人大代表、政协委员，征求他们对质量技术监督工作的意见和建议，主动接受社会各界的监督。

（四）在听取上述方方面面意见的基础上，召集机关股室、二级单位负责人会议，针对内部存在的问题，各单位写出专题评议材料，局里组织一次内部单位自行评议活动，然后写出综合评议报告为集中评议做好充分准备。

第三阶段  建章立制，全面整改（时间为9月1日—11月30日）

各单位要针对各方面反映出来的问题及自查找出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，对涉及政策方面的问题，要做出说明，让广大企业真切感受到我局整改工作力度和评议效果，要把整改贯穿于评议工作始终，真正做到未评先改，边评边改，并根据评议所提出问题，逐一建章立制，在此基础上，局里再制定全局系统的整改措施和规章制度并报市优化经济发展环境办公室。

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