为进一步优化经济发展环境，加快汉川经济发展步伐，根据市委第四次党代会精神，市优化经济发展环境领导小组决事实上每年在适当时候开展“百家企业谈环境评部门”的活动，现制定如下工作方案：

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以民主评议、监督检验为手段，通过深化“百家企业谈环境评部门”活动，不断提高全市各级各部站领导干部和工作人员立党为公、执政为民的认识，树立服务第一要务观念，提高我市依法行政、文明执法和优质服务水平，不断规范我市行政执法和部门服务行为，有效治理行政不作为和乱作为及“三乱”行为，切实维护企业和人民群众利益，进一步优化我市经济和社会发展环境，促进市域经济快速发展。

二、   评议内容

主要测评各行政执法部门和服务行业贯彻执行党的方针政策与国家法律法规，履行各自职能、服务经济建设和社会事业，优化经济发展环境，加强队伍建设等方成的工作情况，具体内容：

1、是否坚持以优化经济发展环境为已任，有无只顾部门利益、不顾发展大局的现象。

2、是否做到公开、公平、公正，依法行政，有无有法不依、有令不行、有禁不止的现象。

3、是否格守职业道德观、，有无吃、拿、卡、要等现象。

4、是否按政策规定收费，有无乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

5、是否全心全意为群众，为企业服务、有无门难进、脸难看、事难办的现象。

6、是否办事效率快捷，有无消极应付、互相推诿、久拖不办的现象。

7、是否严格执法、有无作风粗暴，以权谋私、徇私枉法的现象。

三、方法及步骤

（一）确定被评议单位

市优化经济发展环境领导小组办公室每年初通过向企业下发征求意见书和上门征求意见两种形式，征求对各执法部门和服务行业的意见和建设，然后将意见和建议进行分类整理。市优化经济发展环境领导小组根据征求的意见确定当年被评议单位（一般情况下每年确定四至五个被评议单位），被评议单位确定后，各单位要集中一段时期积极开展创建文明执法和优质服务活动。

（二）集中测评

每年底召开集中测评大会，对被评议单位进行集中评议，参加评议对象为全市部分规模以上企业主要负责人，并邀请市委、市人大、市政府、市政协有关领导，市委、市政府有关部门负责人，部分乡镇场办事处开发区主要领导参加。集中测评大会由市政府分管领导主持，集中评议通过被评单位汇报、现场答疑、现场投票、综合评议等程序对各被评单位进行排序定位，并当场公布测评结果。

四、组织实施

（一）“百家企业谈环境评部门”工作实行党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，市优化经济发展环境领导小组办公室组织协调，人大、政协支持，企业代表广泛参与，新闻媒体配合，条块紧密结合的领导体制和工作机制。

（二）“百家企业谈环境评部门”工作由市优化经济发展环境领导小组统一部署，市优化经济发展环境领导小组办公室具体负责评议工作的组织、指导、监督、检查，对于评议中反映出来的影响经济发展环境的问题，要向行政执法部门和服务行业提出整改要求，并对整改情况进行检查。

（三）“百家企业谈环境评部门”实行统一的评价体系，由市优化经济发展环境领导小组办公室统一制定。评议分“满意”、“基本满意”、“不满意”3个档次。80分以上为满意，60—79分为基本满意，60分以下为不满意。

五、结果运用

集中测评大会后，市优化经济发展环境领导小组将对满意单位授牌，对基本满意单位要限期整改，不满意单位除限期整改外，将对领导班子或主要负责人进行诫勉谈话，并纳入下一年度被评议单位继续评议。同时，集中评议结果将作为干部使用和单位评先的重要依据。对严重影响我市经济发展环境的人和事，要按照（川发[2006]4号）《关于处理影响经济发展环境问题的暂行办法》进行严肃查处。