为促进地方经济健康快速发展，进一步优化经济发展环境和推进“质量兴市”活动，充分发挥质监部门的职能职责，深入开展服务经济、服务企业，实现服务企业工作的经常化、制度化、提高服务经济的有效性，根据汉川市委三届五次全会要求和市质量振兴工作会议安排，经研究决定，在全局开展 “质量兴镇”、“质量兴企”和服务企业联系点单位活动（以下简称服务活动），对试点和联系点单位实行挂牌服务，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实贯彻党的十五大、十六大精神，以科学发展观统领全局，全面实施“以质取胜”战略，树立服务第一要务和从源头抓质量的观念，认真履行部门职能职责，切实维护广大企业的合法权益和市场经济秩序，不断推进“质量兴市”活动，营造质量经济和品牌经济，不断提高我市质量整体水平，促进市域经济健康快速发展。

二、服务内容

帮助和指导试点乡镇和企业开展“质量兴镇”、“质量兴企”活动，推进我市“质量兴市”活动的不断深入；帮助和指导试点单位和联系点企业实施精品名牌战略，争创国家、省名牌产品和国家免检产品；帮助和指导企业建立和完善质量体系，开展ISO9000质量体系认证，对其产品进行监督检验和开展委托检验，不断提高质量管理水平和产品质量；帮助和指导企业建立和完善计量检测体系，对其计量器具进行登记、备案和检定测试，提高企业计量管理和计量技术水平；帮助和指导企业建立和完善标准体系，对其产品标准进行登记、备案、年审、消灭无标生产，促进企业技术进步，改进产品质量，并办理代码、条码等；为企业的特种设备安装、使用提供技术咨询，对操作人员进行安全知识和相关业务技能教育培训，对其使用的特种设备按规定组织协调检测检验，确保其安全运行；向企业提供相关质量技术监督法律法规、政策等的宣传、咨询服务和相关行政许可、申办各类证照提供全程服务。

三、职能措施

1、组织领导。为加强服务活动的组织领导，局成立服务活动领导小组，刘江银任组长，许平、赵斌、王建明任副组长，机关股室和二级单位的负责人为成员，领导小组下设办公室，许平兼任办公室主任，雷汉雄、朱长学任副主任，具体负责对服务活动工作进行协调、督查、考核。

2、工作责任。局班子成员要根据省局、市局年度服务企业工作重点和局服务活动分工，有针对性地组织包保单位和部门到试点乡镇、试点企业和联系点企业开展服务工作和“质量兴镇”、“质量兴企”的试点工作，不断宣传质量技术监督部门职能、工作程序、法律法规及工作范围，帮助和指导“质量兴镇”、“质量兴企”活动，了解服务对象需要，帮助解决困难；负责做好包保单位和部门在服务活动中与各乡镇办事处、市直各部门及本局内部各单位、部门之间的相关协调工作；负责对包保单位和部门服务活动工作的督促、检查和考核工作并向局党组汇报。局各股室、二级单位负责人要根据全局服务活动工作安排，结合各自单位工作职能和职责，组织本单位开展服务活动；负责做好本部门、本单位的职能职责工作和质量技术监督法律法规及“质量兴市”、“质量兴镇”、“质量兴企”等宣传工作；全面了解企业需要并负责做好在服务活动工作中与局其他部门和单位的协调服务工作；负责向局分管领导汇报服务活动工作情况，对本单位人员服务活动进行督促、检查和考核。

3、工作措施。建立“质量兴镇”、“质量兴企”试点和企业联系点单位挂牌服务制度，确定在仙女办事处、开发区、马口镇、分水镇等十个乡镇区开展“质量兴镇”，在童霸、恒泰、长江印务等三十家企业开展“质量兴企”试点工作，继续确定童霸、恒泰等70家企业（含市委、市政府确定的50家重点骨干工业企业）作为我局服务企业联系点，实行局领导带专班进行职能职责工作全方位的挂牌服务（见附表一）；对“质量兴企”试点企业和70家联系点企业，凡涉及本局工作，实行一个局领导、一套专班总协调和调度，并坚决落实本局《关于优化发展环境，服务地方经济发展的若干意见》中的相关规定和行政执法“五不罚、”服务企业“五免费”、监督管理“五不查”、政务公开“五告知”、整顿和规范市场经济秩序“五坚决”的承诺；建立服务活动联系卡和《服务企业意见反馈卡》（见附表二）制度，将局班子成员和股室、二级单位负责人的办公电话、手机号码及服务活动内容印制成卡片，发放到试点和联系点企业，保证企业遇到困难时能及时与局有关部门取得联系。各单位和部门到企业工作和服务，实行工作和服务登记，并向企业提交《服务企业意见反馈卡》，工作或服务后，将企业负责人签署意见和签名的《服务企业意见反馈卡》交单位存档；局领导和专班每月到包保乡镇和企业调研走访一次，了解情况，解决难题，履行服务承诺，改进工作方法，不断提高工作质量水平和服务水平；建立服务活动联席会议制度，坚持每月月底召开一次会议，听取各单位走访乡镇的情况及当月服务企业任务完成情况汇报，研究、协调和布置下月服务活动工作。

四、总体要求

坚持优化发展环境，服务经济有所作为。要树立服务第一的观念，站在党委政府、企业家、普通老百姓和消费者三个不同层面换位思考，要继续强化“一个中心，三个贴近，三个善待，两个首先”，即质监工作必须坚持以服务经济发展和社会进步为中心，贴近企业、贴近基层、贴近老百姓，善待企业家、善待行政相对人、善待纳税人，在部署工作时首先布署优化经济发展环境工作，在检查督办工作时首先检查督办服务措施的落实情况。

落实服务举措，兑现服务承诺。要继续开展服务企业质量行活动，认真开展调查研究，为经济发展献计献策；要落实各项服务举措，做到诚实守信；要加强检查督办，把各项服务工作做到位并着重解决工作中出现的交叉重复问题，个别行为不规范问题和少数人面子冷、口气硬、态度横的问题。

讲究服务方式，提高服务效果。在服务工作中要讲究服务方式，开展领导服务、职能服务、主动服务、有效服务，急企业之所急、想企业之所想、做企业之所做，提高服务质量和服务效果。

要加强服务活动的党风廉政建设。要狠抓省局党组“六条禁令”的贯彻落实，坚持吃一罚五、受一罚十、卡就下岗、乱收费就处分的约法四章，坚决杜绝“五乱”，做政府关心的事、企业称心的事、消费者舒心的事，把我局服务发展、服务经济的工作推上一个新水平，以实际行动树立质量技术监督部门“政府需要、企业欢迎、社会赞誉、人民信赖”的良好形象。

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