刘江银同志在开展优化经济发展环境

争创文明执法和优质服务单位活动动员大会上的讲话

（二○○七年六月二十三日）

同志们：

为进一步优化经济发展环境，促进汉川经济又好又快的发展，根据市委、市政府和市优环办的统一部署和安排，我局被确定为今年“百家企业谈环境评部门”活动被评议单位之一，这既是对我局各项工作和行风建设的一次检验，更是对我局进一步履行职能、不断优化经济发展环境、加强行风建设和队伍建设、努力做好今年的各项工作的一次促进，为此月初局召开局党组会进行了专题研究并统一了思想认识，决定在全局上下开展优化经济发展环境、争创文明执法和优质服务单位活动，并召开了中层干部会进行思想发动和动员，今天又召开全局干部职工大会，对这项工作进行动员和部署。下面我代表局党组讲三个方面的问题：

一、充分认识开展“百家企业谈环境评部门”、争创文明执法和优质服务单位活动的重要性和紧迫性

（一）重要性

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观和构建和谐社会的重大战略决策，要求全党同志牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的发展观，如果没有一个良好的经济发展环境，就不可能实现全面协调可持续的发展，经济不发展就不可能实现社会的稳定和和谐！所以我们要从贯彻落实党中央科学发展观和构建和谐社会的高度来认识优化经济发展环境，开展好“百家企业谈环境评部门”、争创文明执法和优质服务单位活动的重要性。这是其一。

其二，事关党和政府在人民群众中的形象和威信。我们质量技术监督局是政府的职能部门，代表政府履行着综合管理、行政执法，特种设备安全、食品质量安全监管等重要职责，在经济发展中起着其他部门不可替代的作用，我们的工作是否依法行政、执法为民，其一举一动将直接影响党群、干群关系，影响党和政府在人民群众中的形象和威信，影响汉川的经济发展环境，我们只有通过不断地纠正行业不正之风和加强行风建设，才能以良好的行业形象维护和增强党和政府在人民群众中的形象和威信。

其三，事关维护广大企业和人民群众的根本利益。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，为人民谋取最大的利益是政府各部门工作的出发点和落脚点，我们质量技术监督局职能多，与企业和人民群众直接打交道，我们的工作事关广大企业生存、发展和人民群众的切身利益，“群众利益无小事”，如果我们人员的公仆意识、服务意识淡薄，工作质量不高，就不可能为企业、为人民群众服好务，就不可能维护好广大企业和人民群众的根本利益，坚持全心全意为人民服务的宗旨就是一句空话。

其四，事关汉川经济又好又快发展。经济发展环境的优劣，在经济发展中起着举足轻重的作用，决定着一个地区经济发展的速度和质量，可以说环境就是效益、环境就是生产力，坚持第一要务、服务地方经济建设，促进汉川经济又好又快发展是我局的中心工作和职责，我们只有在实施精品名牌战略、促进汉川经济发展质量上多出力、多献策，在不断提高全市产品质量上下真功，在服务新农村建设上动真心，在规范市场经济秩序上动真格，不断优化经济发展环境，才能促进汉川经济又好又快发展。

其五，事关我们依法履行职能和事业发展。我局是政府经济工作的一个综合管理和行政执法部门，更是经济发展的把关和服务部门，我们是否依法履行职能、是否服从服务经济发展中心，其质量和是非功过应该由党委、政府和我们的工作对象来监督和评说，通过评议找出我们工作的不足，看到我们的服务是否让企业真正满意，看到我们服务的水平和质量的高低，找出我们在队伍素质、部门形象和党风廉政建设等方面存在的问题，并认真进行整改，无疑会促进我们的各项工作，促进我局党风廉政建设和队伍整体素质的提高，促进质监事业得到长足的发展。

（二）紧迫性

1、存在问题的严重性。市优化经济发展环境领导小组办公室经过一个多月的时间，通过向企业下发征求意见书和上门征求意见等方式搜集到广大企业对我们质监部门有六个方面的意见：口头索要年审费2000元，后交涉交1000元，开具发票项目为技术咨询费；产品检验费太高，企业无法承受，内部多家收费；收费不透明，违规违纪收费，收费随意性；市技监部门应统一收费，明确收费依据标准，以减少费用和接待时间；技监部门到企业检查、执法，他们唯一的处理方法是处以罚款；技监局内部每个单位均要收费等。这些意见条条都很尖锐，反映出我们工作中确实存在一些不容忽视的问题，除了优化办调查反馈的六个问题外，我们是否还存在以下问题：

只顾部门利益，不顾发展大局的问题；

有法不依、有令不行、有禁不止和中层以下梗阻等问题；

吃、拿、卡、要、敲的问题；

乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；

门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；

消极应付、互相推诿、久拖不办的问题；

作风粗暴、以权谋私、徇私枉法不作为和乱作为的问题；

不学习、不钻研业务、工作能力低下造成工作和服务质量不高；

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