立足本职  做质监工作的有心人

我叫王六哇，从二00一年走上质量技术监督行政执法岗位。几年来，在局党组的正确领导和同志们的帮助下，无论是从政治素质、业务技能，还是从工作能力、办案技巧等方面，得到了全面的提升，逐渐走向成熟。先后三次被评为先进工作者，两次在国家工作人员年度考核中被评为优秀，办公理行政案件410起，未出现行政复议撤销或行政败拆现象。

一、刻苦钻研，全面提高综合素质

    有人认为：行政执法是一件很直截了当简单容易的工作，方便易行。按照法律法规对行政相对人违法行为给予行政处罚，从而达到制止违法行为和规范市场经济秩序的目的。其实，我认为行政执法是一门非常深奥的学问，做一名优秀的执法人员必须具备较强的综合素质。刚到稽查队时，怀着满腔的工作热情，但对行政执法这一行一窍不通，是一名“门外汉”。我暗暗下决心要通过努力尽快进入角色。首先，主动向领导请教，向同志学习，向书本学习，经常到标准所、质检所查阅资料，通过电话和网上查询，了解有关产品质量相关标准和识假辩假等有关信息，由于行政执法工作的特殊性，上班时下乡外出频次多，坐下来学习的时间少，但我能认真处理好工学之间的关系，做到两不误。工作时抽挤时间从部门《产品质量法》等相关法律法规入手。潜心钻研有关法律法规知识、办案程序和办案技巧。其次，把学到的东西用之于实践，做到有的放失，研究案情所处的主观因素、客观事实、人际关系，找到理论和实际的最佳结合点。近几年来，我从以下几个方面苦下功夫：一是认真学习上级文件精神及部门相关法律法规，及时了解和掌握国家产业政策，在执法工作的同时，当好宣传员。二是虚心好学，主动向领导和同事们请教，做到勤学多问，不断提高自己的理解和分析判断能力。三是培养和锻炼自己语言表达和应变能力，做到遇事要冷静，做事要依法，处事要果断，通过大家的帮助和自己的刻苦努力，使我由一名“外行”迅速很快为一名“内行”。

    二、乐于奉献，树立正确的人生观、价值观

    我是一名部队转业干部，在稽查分局中队长这个岗位上一干部是六年，视名利如淡水，从不向组织提什么过份的要求。我认为既然组织安排我在这个岗位上，就绝不能辜负党和人民对我的信任，同时要尽心尽办把本职工作干好，做一名问心无愧的党员干部。在稽查分局，我的资历和年龄已有些偏老、偏大，应该说执法工作理应是年轻人干的事，但我能正确认识对待这一问题，放下一切思想包袱，轻装上阵，力求把自身的优势发挥出来，用自己的言行影响身边的人，主动协助分局领导分析形势，研究案情，提出合理化建议，及时传递信息，真正起到一名党员的先锋模范和骨干的带头作用。几年来，稽查队伍人员换了一茬又一茬，很多都是新手，业务不是很熟悉，我耐心积极解答他们提出的疑难问题，经常坐在一起相互研究探讨执法难题。随着职能调整，少数同志工作上有消极抱怨情绪，我主动给他们做思想工作，使整个稽查人员心往一处想，劲往一处使，形成了朝气蓬勃、团结向上的良好局面。

    三、一身正气，清正廉洁，树立良好部门形象

    在日常行政执法中，什么样的行政相对人都有，文化素质道德参差不齐，说风凉话的、拒绝阻碍执法的、扬方威胁执法人员的、软硬兼施的，这种现象偶尔会有发生，作为执法人员必须保持清醒的头脑，既不能回避矛盾，也不能放纵违法不管，有时需采取要巧妙周旋，有时还在大义凛然、敢管敢干。2005年9月的一个下午，我们配合孝感市纤维检验所、孝感市公安局联全查处城关一“黑心棉”加工点时，当时，情形非常复杂，我们在制作完现场检查笔录、封存决定书等法律文书后，要求当事人签字，但当事人拒不签字，见此情况，我非常严肃地说：“根据国家法律有关规定，你有积极配合执法部门现场检查、调查等义务，你不签字，并不等于我们到现场看到的客观事实不存在，你也更加逃不过国家法律的制裁。”通过一番思想工作，最终当事人还是在文书上签了字，使执法工作得以顺利进行。当晚，孝感市公安局对当事人予以行政拘留，为了及时出具检验数据，我又深夜将样品送到孝感市纤维检所检验。回来时，已到凌晨两点多钟。通过自己的辛勤工作，此案得以尽快办理，当事人最终受到法律制裁。使我市“黑心棉”整治力度、进程大大加快，给各加工户起到震慑作用。

    作为执法人员首先要把清正廉洁放在首位，如果在这方面做不好，就会影响到一个部门在人民群众中的形象，也就丧失行政执法人公正性和严肃性。几年来，我一直严格要求自己，做到警钟长鸣。先后16次拒收礼品礼金。2002年，汉川市脉旺镇一生产地条钢的老板，为了减轻处罚，带上1100元现金到我家里去，扔下钱后就走了。第二天，我就向领导作了汇报，将现金上交作为罚没款。该镇还有一位姓马的老板，加工生产棉花打包机，未办理生产许可证，但我得知他家里情况非常特殊，夫妻双双下岗，儿子身患重病无钱医治，生活十分艰难就靠此业维持家庭，于是我立即向局领导反映了情况，最后考虑到困难原因给予了从轻处罚。那位老板非常感激，登门带了一条烟表示感谢，当时被我婉言拒绝。故所以要求我们执法人员在具备较强业务技能的同时，政治思想道德教育也必须加强，否则，就会偏离方向，失去行为准则。在廉政建设方面坚持学习党纪国法，同时，牢记我们党的宗旨，全心全意为人民服务，正确对待手中的权力，用自己的言行来带动身边的每一个人。

    四、依法行政，公正执法，努力创建和谐满意社会

    当今社会，一是全面倡导“以人为本，建立和谐社会”；二是国务院出台的《全局推进依法行政实施纲要》，经过十年左右的努力，基本实现建设法治政府的目标。不言而喻，历史和实践证明：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。我认为行政执法必须和人性执法有机结合起来，这也是“外罚和教育”的真正内涵，要做到动之以情，晓之以理。去年底，我在执行一起行政案件中，正准备给行政相对人下达行政处罚告知书时，得知行政相对人的大伯正好去世，家里正在办丧事，于是，我建议分局领导暂停下达行政处罚告知书。最后，这件事情处理得非常好，行政相对人主动缴纳了罚款，并且停止了违法行为的再度发生。质量举报投诉是新闻媒体的关注的焦点，也是我们质监部门非常重视的事情，作为行政执法人员必须妥善处理好，既不能行政不作为，也不能乱作为。原我市马鞍乡索子村一农民，这两年来先后多次给国家中纤局、省纤检局和孝感市纤检所举报，也曾向市政府有关领导反映，称该村有一位老板生产“黑心棉”，造成环境，噪音污染，严重影响人体健康和居民正常的生活。今年初又找到我们中队，强烈要求我们予以行政处罚及拆除设备，经我们多次实地核定调查，该处是在生产再生纤维状特质（俗称再生棉），而并未发现生产不符合保障人体健康的棉胎，也未掌握该处生产加工的再生棉作为生活用的主要证据。按照相应的法律法规，我局只能以产品上无警示标志予以规范管理，如果标识符合要求，我们就不能实施施行处罚和拆除设备，就不能乱作为。环境污染、噪音污染属于环保问题，应找环境局反映，通过耐心的做工作，那们农民非常理解，对我们的答复比较满意。

                          汉川市质量技术监督局  王六哇

                          二00六年四月十三日